山区农业县如何引领群众迈向小康路，这是历届正安县委、县^***为之奋斗的目标。多年来，该县历经了“桐花满山”和“野木瓜遍地”等一次次探索和尝试，在交付了不少的“学费”后，近年来，该县把茶产业列为主要优势主导产业，放在推进正安农业产业化的重中之重。党的“十八大”召开后，正安县委书记王忠满有信心地说：“十二五”期间，正安县茶园总面积突破40万亩;到2020年，全县实现茶叶总产值达40亿元。

　　“茶路就是小康路。”

　　“向贫困宣战，向白茶进军。”

　　“发展茶叶，增加收入，加快发展，改善民生。”

　　一幅幅红色的标语，点燃了正安人渴望“减贫摘帽”的激情。穿行于宁静的乡村，山间处处种茶忙：腾地，松土，开沟，栽茶，淋农家肥……这儿三三两两，那儿四五成群，公路边，菜园地，放干的水田，成片的包谷土。山的那边，山的这边，种下希望，种下未来。

　　这个冬天，茶乡大地注定忙碌。

　　今冬明春，7万亩茶的种植任务，从“2012年10月11日”出发，从^***正安县委【正发2012】15号《关于强力推进茶叶产业快速发展的意见》红头文件与正安县人民^***【正府发2012】43号《关于强力推进茶叶产业快速发展的实施意见》红头文件，走进田间，走进农民手握的温暖之锄，落地生根。

　　这是希望的目标：正安县委“15号”文件提出，在巩固已建18万亩茶园的基础上，从2012年冬开始，每年以新增7万亩以上面积强力推进，至2015年，新建茶园22万亩，建成以207、203省道和十里茶廊为代表的示范基地，新建60家茶叶加工厂。全县茶园总面积达到40万亩，其中白茶面积达到15万亩;到2020年，白茶产量400吨，产值15亿元;绿茶产量25000吨，产值25亿元，实现茶叶总产值达40亿元。

　　这是有力的工作措施：“15”号文件要求，高起点规划茶园，高标准建设茶园，高要求管理茶园，高规格兴建茶叶加工厂，高档次布局茶叶交易平台，高品位打造茶叶品牌，高效率建设和运转专业合作社，高投入保障茶叶产业发展。

　　实际上，新出台的这两份文件是正安县发展茶产业以来的延续和升华：

　　2007年9月，正安县委、县^***出台《关于2007至2009年新建10万亩优质茶园的若干意见》(又称“正安茶产业40条”);

　　2008年8月，县委、^***出台《正安县干部职工领办效益农业发展项目管理办法(试行)》;

　　2010年3月，县委、县^***出台《关于进一步加快茶叶产业发展的意见》;

　　2010年5月，县^***出台《关于构建新型融资平台推进现代农业(茶产业)快速发展的实施意见》。

　　比较中记者发现，正安新“15号”文件较以往明显不同的是，要求更高，力度更大，思路更加清晰，方向更加明确，决心更加增大。

　　比如，茶园规划了4条产业带：207省道土坪至乐俭、和溪、凤仪、安场，303省道瑞溪至桴焉、庙塘、小雅，湄汶路流渡至谢坝、市坪，格林至班竹、中观沿线。2个示范园：瑞溪罗汉洞茶旅一体化十里茶廊和安场东山茶叶产业科技示范园。集中连片基地：种茶乡镇5000亩基地以上1个，2000亩以上基地3-5个。成立以县长为组长的工作领导小组，各乡镇明确3-5人专抓此项工作。

　　这是以往没有的。

　　又比如，种茶乡镇建300平方米以上的茶青交易市场、布局能满足5万亩茶园加工和精深加工的现代化茶叶加工厂、加大项目投资外，县财政每年预算600万元用于茶产业发展、重奖突出的单位和个人，对工作滞后者降职或免职处理。

　　这，更是以往没有的。

　　再解读配套“15号”文件的“43号”新规，21条条条是“硬通货”，其“正安力度”更能窥其一斑。不妨从中列举几条加以佐证：

　　其中的“第十七条”规定，获得省著名商标、省名牌产品的茶叶品牌一次性奖励5万元，获得国家驰名商标或中国名牌产品的茶叶品牌一次性奖励100万元。再比如，“第十八条”规定，县^***每年预算100万元作为茶叶产业奖励基金，用于年度茶叶生产先进乡镇和部门的表彰奖励等等。

　　这一系列政策精神，从基地扶持、龙头培育、市场品牌等多个方面无一不刺激、鼓励广大干部、农民、企业积极投身茶产业。

　　一个阶段一个阶段攻坚，一个阶段一个阶段总结，回望过去几年间，正安县发展茶产业的力度是非常惊人的，比如从资金的角度来认识，一个国家级扶贫开发县，地方财政年收入不过1亿元，而这五年多时间，总计直接投入茶产业的各项资金达1.5亿元以上。一个连保工作运转都相当吃力的山区农业县，如此这般“痴心”于茶产业，其发展速度惊人也就更加难能可贵了。当然，正安人更加不能忘怀的，是省财政、省农委、省发改委、省林业厅等单位的大力支持和项目倾斜。

　　县里的同志说，没有哪个产业说不缺钱的事情，但在发展茶产业上，他们舍得投入，“43号”红头文件值好几千万元呢。

　　攻坚大会，红头文件，现场观摩，深入发动，茶苗移栽，短短一个多月以来，新一轮种茶热潮以前所未有的声势激荡芙蓉江畔。

　　率先在全县召开扶贫攻坚“减贫摘帽”暨茶叶生产誓师大会的乐俭乡，今冬明春在管护好现有茶园的基础上新种植9000亩茶园，他们计划在2015年实现人均1.5亩优质茶园、户均5亩茶的茶叶专业乡。

　　着力打造白茶之乡正安南大门新形象的土坪镇，面对今冬明春12000亩的茶园建设目标，镇党委、^***集中力量组织20余名干部分别组队到各重点村，协助村委召开群众会，开展技术指导等工作。到11月底，这个镇已全面完成新建12000亩的下达任务。

　　“全县上下，摆开阵势，一个产业、一个规划、一个班子、一套措施、一抓到底，就一定能够开创正安茶产业发展的崭新局面，推动正安县经济社会加快发展。”县长邓兆桃说。

　　县委书记王忠掷地有声：茶产业是正安县长期的一大优势主导产业，是推进正安农业产业化的重中之重，“十二五”期间，全县茶园总面积突破40万亩，其中白茶基地必须突破15万亩，这是底线，绝不动摇。也就是说，从今年起，全县每年至少要以新增7万亩以上的速度强力推进。

　　眼下的正安大地，从南到北，从东到西，各个乡镇你追我赶，奋力争先，场景喜人，速度惊人：截至11月29日，全县已移栽茶叶面积近4.2万亩，占今冬明春7万亩的59%。按照现在的速度和力度，预计到今年12月底，全县将提前超额完成7万亩茶园的攻坚任务。

　　风雷动，鼓点急，三年太久，只争朝夕。

　　这个冬天，注定是正安茶产业的春天。

　　编后

　　纵观正安茶产业的发展过程，实际就是正安决战贫困、脱贫致富奔小康的过程，其发展速度之所以快，成效之所以明显，影响之所以大，关键在于当地党委、^***改变山区人民群众贫困面貌的信心和决心，正是基于这一出发点和落脚点，他们勇于担当，善于谋划，敢于攻坚，才有了今天“正安白茶飘香四海”的良好局面。

　　新动力，新机遇，新起点。当前，全省上下深入学习贯彻落实党的“十八大”精神，“三化同步”加快发展。无论抓茶产业或是其它产业，都需要经验和精神，“正安经验”给我们很多启迪。