编者按：2013年春节期间，白酒销售应进入一年中最旺季，然而随着“塑化剂”、“禁酒令”“整治公款浪费”等不利因素重重来袭，高端白酒昔日“坐地起价”的疯狂场景不再。一波未平，一波又起。2月19日，据央广经济之声报道，茅台和五粮液因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。在未来，高端白酒价格是否将不再由厂商与经销商制定，而是由市场供需决定？高端白酒价格是否将理性回归？而对于发改委的处罚决定，多位专家学者和行业人士看法不一。消息传来：茅台五粮液被罚4.49亿2月19日，据央广经济之声报道，茅台和五粮液因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。其中，茅台被罚2.47亿，五粮液则将收到2.02亿的罚单。据了解，上述罚款金额占两家酒企2012年销售额的1%。据了解，茅台和五粮液都曾在2012年底发出“限价令”。2012年12月18日，茅台董事长袁仁国在茅台经销商大会上表示，当前整个公司持续的重点工作是要顶住市场价，53度飞天茅台的零售价不能低于1519元/瓶，而团购价不能低于1400元/瓶。不久，茅台就开出了首张罚单，3家经销商由于低价和跨区域销售，被处以暂停执行茅台酒合同计划、扣减20%保证金、黄牌警告等处罚。2012年12月，五粮液也发出“限价令”，并“通报批评”了全国十余家低价、违规销售的经销商，对部分经销商进行了扣除保证金的处理。不过，两家公司的“限价令”很快被相关部门叫停。中国《反垄断法》第十四条明确禁止经营者与交易相对人“达成限定向第三人转售商品的最低价格”；《反垄断法》第四十六条规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。今年1月15日，茅台集团发布声明称，根据国家价格监督检查与反垄断局和贵州省物价局的检查情况，公司决定取消以前违反《反垄断法》有关的营销政策，立即进行彻底整改。1月17日，五粮液集团也在官方网站发布公告称，根据国家发改委价格监督检查与反垄断局、四川省发改委的检查情况，公司决定立即撤销《五粮液营销督查处理通报》（督字001号）文件，并严格依据《反垄断法》进行彻底整改。发改委意外：具体处罚措施正在制定，尚未发布在茅台和五粮液被处罚消息传出后，国家发改委并未证实这一消息。国家发改委新闻办在2月19日接受其他媒体问询时表示，具体措施正在制定中，尚未将其发布在官方网站上，不清楚上述信息从何种渠道流出。发改委新闻办工作人员还表示，已注意到网络媒体对此事的大量报道，但尚未掌握具体情况，正在努力核实，不确定何时能出结果。事实上，处罚事件的发生早有端倪。茅台集团在1月15日、1月16日曾两度发布声明，废止有关违反《反垄断法》的文件，并对给予的相关经销商的处理决定予以撤销，退还已扣减保证金。而五粮液也在1月17日紧随其后，发布类似的声明。有白酒业内人士表示，两大高端白酒商如此反覆的举动，使得近几日业内早已流传，其或将触及《反垄断法》受重罚。而2月18日（周一）白酒行业股价即有异动，全天在贵州茅台、五粮液带领下跌幅远超大盘，截至收盘，贵州茅台跌4.35%，五粮液跌2.74。在2月19日受处罚消息发布后，贵州茅台和五粮液延续跌势，分别跌0.99%、1.55%。【各方观点】国务院反垄断委员会专家，中国政法大学教授时建中表示，茅台和五粮液的定价策略明显地违反了《反垄断法》第14条第2项的规定。发改委本次反垄断执法行动，制止了反竞争的定价行为，有助于恢复这两个品牌的产品在经销和零售市场应有的竞争秩序。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示茅台、五粮液压根不涉及什么国计民生，而且本来就属于奢侈品，实施一些相关的定价策略是理所当然，他还表示，茅台、五粮液的做法实际上有其商业合理性。中国酒类流通协会副会长兼秘书长刘员表示，白酒企业维护自己的市场价格完全是企业行为，两家酒企并未构成市场垄断行为。中国白酒市场很大，两家白酒企业所占比重不大。就算在高端白酒市场，虽然有一定市场占有量，但很多白酒品牌都有高端产品，两家酒企并未构成市场垄断行为，因此他表示对发改委的处罚“有些看不懂”。白酒营销专家肖竹青19日接受新华网记者采访时指出，对本次国家处罚白酒龙头企业深表震惊，因为白酒行业市场化程度较高，对带动关联产业，解决就业起到重要作用。肖竹青表示，贡献税收茅台和五粮液的罚款数额巨大，应会对整个白酒行业产生深远影响。此外，他还指出，作为白酒龙头的茅台五粮液受罚，不排除因经销商恐慌引发价格继续下跌的可能，二、三线区域品牌将会迎来更大发展空间。中投顾问食品行业研究员梁铭宣表示，高端白酒以往凭借政策利好、公务用酒、过节送礼、炒作囤积等方式来助推白酒价格居高不下，现今在“塑化剂”、“禁酒令”、“限制三公消费”等影响下，高端白酒行业将面临行业的深度调整。随着反垄断法效应的进一步显现，失去“限价令”这一措施的保护，茅台、五粮液等高端白酒的价格泡沫正在破灭，由此也将触动其他白酒企业，预计中高档白酒降价的命运将无法避免。