茶马贸易自唐开始，始终被历代封建王朝视为一项“国之要政”。它不是一个单纯的民族间互通有无的贸易问题，还涉及到^***，军事，国防诸方面。宋代神宗熙宁年间对官方控制的茶马贸易作了制度上的规定，包括榷茶制度、组织管理机构设置和职官制度、川茶搬运制度、比价原则、禁贩制度等，形成了官营茶马贸易体制的初步格局，确保了茶马贸易的持续稳定发展。完成机构：重庆师范大学历史与文博学院,重庆400047