立足经济社会发展缓慢的实际，有着“千年茶乡”之称的云南省昌宁县坚持因地制宜、突出特色，在吃透县情、乡情、村情和神情民意的基础上，科学制定出全县社会主义新农村建设短、中、长期规划，确定了农村经济社会发展思路，即：围绕解决群众的行路、生产生活用水用电、就学、就医、通讯、电视、生产发展、文化科技、生态能源、社会治安等“十难”问题，