横县是全国最大的茉莉花生产和茉莉花茶加工基地，同时，横县南山白毛茶、横县六堡茶在区内外也有一定的影响力。为使横县茉莉花（茶）产业取得良好的经济效益和社会效益，打造花都品牌战略，特制订2008年至2010年横县茉莉花（茶）产业发展实施方案。
一、指导思想 全县茉莉花（茶）产业围绕现代农业发展示范工程的工作思路，按照"标准化·国际化"发展要求，茉莉花种植面积稳定10万亩，茶园种植面积达5万亩，依托"中华茉莉园"，通过推广标准化种植和加工技术，提高产品质量，扶持龙头企业，开展茉莉花香精香油、南山白毛茶、六堡茶系列产品，打造品牌战略，确保农业增效、农民增收、财政增长。
二、总体目标 利用3年时间发展，全县茉莉花种植面积稳定10万亩，茶园种植面积达5万亩，其中：标准化茉莉花示范基地1万亩，无公害茉莉花种植8万亩，有机花种植达3000亩，茉莉花低产改造7000亩，全县茉莉花产量达8万吨，产值8亿元，花农达33万人。有机茶园达2000亩，南山白毛茶种植面积3000亩，产量达1800担以上，六堡茶产量达到1万担以上。同时，全县花茶加工企业必须达到QS认证，培育亿元茶叶加工企业1-2家，实现花茶年产值达23亿元，年税收达1600万元。
三、主要工作任务
（一）标准化原料生产基地建设 1、茉莉花标准化生产重点是围绕"中华茉莉园"二期工程建设推进工作，部门联动，尤其是结合桂东治旱工程等，搞好园区水电路基础设施建设，按照"国家级现代农业示范园区、国家级AAAA旅游景区"的标准，重点在园区建立茉莉花标准化生产示范基地，通过对茉莉花示范园进行改造，建立排灌系统，采用农业防治、生物防治等综合防治病虫害技术规程，同时聘请区内外专家到园区内进行技术指导和培训花农，从而提高茉莉花的产量和质量，解决在传统种植带来的农药残留，达到农民增收、财政增长，社会稳定的目的。2010年，"中华茉莉园"茉莉花标准示范基地1万亩，全县有机花种植面积3000亩，无公害茉莉花种植8万亩，茉莉花低产改造7000亩。 2、大力发展优质茶园。抓住国内茶叶产业战略性调整的机遇和挑战，以科学发展观为指导，以市场为导向，以发展优势茶叶品牌为重点，围绕"公司+基地+农户"的经营模式种植高效、优质的茶叶，到2010年全县茶园种植面积达到5万亩。要采取以项目带动发展的办法，重点抓好以下几类茶叶牌的发展：① 六堡茶。制定横县六堡茶发展规划和实施方案，利用3年时间全力打造广西金花茶业有限公司的恢复六堡茶规模生产，引导企业建立茶叶基地，到2010年，广西金茶业有限公司的六堡茶细叶种基地种植面积达500亩；② 重点是以南山白毛茶生产基地为切入点，解决好南山白毛茶生产基地水电路林等基础设施建设，推进茶园基地各项工作取得新进展，到2010年南山白毛茶基地达3000亩；③ 发展名优绿茶。在新品种选育、低产茶园改造、产品创新等方面加强同区内外科研机构的联系，加快全县茶叶种植技术的研究、普及和推广，到2010年，全县茶叶种植面积达到5万亩。为确保全县种植茶叶取得新突破，采取如下主要措施：① 启动横县茶叶品牌发展工作，加大茶叶产业的科技攻关和技术推广培训，提高茶叶生产的技术水平。② 加强全县茶园管理。通过对茶园的病虫害管理，选育推广良种，加快全县茶叶产业的发展；③ 加大对茶叶产业的扶持力度。将茶叶产业与茉莉花产业作为全县优势种植产业，列入重点扶持发展，引导企业参与，建立茶叶基地。④ 采取面上茶园发展。重点恢复校椅镇六凤山脉、莲塘佛子圣山山脉以及百合六答、陶圩尖固等老茶区的生产，带动面上茶园发展，为茉莉花茶、南山白毛茶、六堡茶加工提供充足的优质原料，开展栽培技术培训，促进面上茶园发展。
（二）茶叶加工企业标准化建设 建立高效、节能减排的花茶加工企业，以QS认证为契机，整合花茶产业资源，规范管理。1、全县花茶加工企业必须通过QS认证，以抓好广西金花茶业有限公司和南山白毛茶业公司标准化改造为切入点，进一步推进全县花茶加工企业的整改。2、围绕节能减排工作 ，改善花茶加工企业工艺流程。3、利用广西茉莉花茶检测中心，加强对花茶产品的检测，尤其是农残和重金属检测，提高产品的质量。4、通过推广使用"横县茉莉花茶"证明商标和"横县茉莉花"地理标志产品保护，抓好花茶产品包装环节，实现企业产品由地标向行标和国标发展。
（三）龙头企业和品牌培育 围绕茉莉花茶产业"标准化·国际化"主题，积极探讨自营茶发展中碰到难题，尤其是税收征收比例存在的问题，扶持横县自营茶企业发展，鼓励全县花茶加工企业多搞自营茶，争取2010年广西金花茶业有限公司培养成亿元企业，南山白毛茶业公司培养成千万元企业。其中：广西金花公司2008年产花茶800吨，产值2000万元，产六堡茶250吨，产值1500万元；2009年产花茶1000吨，产值3000万元，产六堡茶500吨，产值3000万元；2010年产花茶2000吨，产值6000万元，产六堡茶1000吨，产值6000万元。南山白毛茶业公司2010年产值达1500万元。同时，加大对龙头企业场地改造及工人技术培训。 1、广西金花茶业有限公司改造工程 （1）2008年5月底，广西金花茶业有限公司完成2000㎡的标准化化加工厂房改造，预计资金投入100万元。 （2）2008年12月广西金花茶业有限公司完成六堡茶生产车间的改造，预计资金投入50万元。 （3）2009年6月广西金花茶业有限公司完成花茶和六堡茶工艺流程的改造，预计资金投入120万元。 （4）2009年6月广西金花茶业有限公司对厂区环境进行改造，预计投入资金80万元。 （5）2010年前广西金花茶业有限公司对工人和技术骨干进行培训，培训150人，预计投入资金30万元。 2、横县南山白毛茶业公司改造工程 （1）厂房改造2200㎡，预计投入180万元。 （2）购进机器设备，预计投入160万元。 （3）修水利、建水池，修1公里公路，预计投入资金55万元。 3、在培育品牌中，2008年横县茉莉花茶、横县六堡茶、南山白毛茶获区级优质产品；2009年横县茉莉花茶、横县六堡茶、南山白毛茶提升为广西名牌产品；2010年把横县茉莉花茶推荐为中国名牌产品。
（四）茶叶市场开发 1、在北京、济南、广州设立横县名优茶专卖店，采取政府扶持一定资金，行业协会参与，企业联合主营，扩大销售渠道，打响横县名优茶战略。 2、围绕"横县茉莉花茶"证明商标和"横县茉莉花"地理标志产品保护做文章，花业、工商、质监等部门联合，整合资源，在产品包装上贴上"横县茉莉花茶"证明商标和"横县茉莉花"地理标志产品保护标签，提高横县茉莉花（茶）知名度。 （五）开展茉莉花深加工研发延伸产业链，增加附加值 继续开展茉莉花综合利用研究。开发利用茉莉花根、茎、叶、花及花渣有效成分；从茉莉花中提取茉莉花浸膏、茉莉花精油以及茉莉花有效活性成份（黄酮类、多糖类、生物碱类化含物等）。加大招商引资力度，引进资金，开发茉莉花加工新产品，提高茉莉花附加值，延伸产业链。 （六）中国茉莉花（茶）电子商务平台建设 继续完善中国茉莉花（茶）电子商务平台的基础设施建设，充分发挥其宣传和推介工作。① 利用电子商务中心二楼成立《中国茉莉花电子商务平台》会员活动中心，为会员提供学习交流场所；② 在《中国茉莉花电子商务平台》网站上开辟专家论坛，邀请专家在线指导生产，解答疑惑；③ 开通英文版，真正实现茉莉花产业与世界互联；④ 举办茉莉花种植培训，推动茉莉花应用开发。同时利用横县茉莉花茶网，加大宣传力度，提升花茶产业购销平台，推动全县花茶市场走向世界。 （七）筹建国家茉莉花茶产品检验中心和横县茉莉花茶科研中心 部门配合，立足特色产业优势，充分发挥广西茉莉花茶检测中心的功能，筹建国家茉莉花（茶）产品检验中心和横县茉莉花茶科研中心，依托"中华茉莉园"作用，引进科研院校和企业驻入横县建基地，研讨茉莉花产业科研问题，解决茉莉花茶农残等问题，稳定发展茉莉花茶产业，把茉莉花（茶）往深加工方向发展。
四、工作主要措施
（一）提高认识，加强领导，落实责任。把茉莉花、茉莉花茶和名优茶生产发展列入各乡镇和县直有关部门的年度考核范围，各乡镇和县直有关部门要把茉莉花、茉莉花茶和名优茶发展列入重要议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓。各乡镇要结合当地实际制定出本乡镇生产发展的实施方案，把目标任务分解到各个村屯，责任落实到个人，规划好示范点的建设。县直有关部门要切实配合挂点乡镇做好茉莉花、茉莉花茶和名优茶生产发展工作，共同完成县政府下达的目标任务。
（二）部门配合，形成合力 1、县农业局、县花业局、县科技局等部门要做好技术培训、示范基地建设，大力推广茉莉花、茶叶标准化栽培技术。 2、县农业局、县花业局、县科技局、县质监局、县工商局、县经贸局等部门要协助企业开展茉莉花茶、南山白毛茶、六堡茶生产工艺研究，开发名优花茶系列产品。 3、县工商局、县质监局、县花业局等部门要加强对茶叶生产企业的QS认证工作，严格准入制度，继续完善广西茉莉花茶检测中心建设，搞好"横县茉莉花"地理标志和"横县茉莉花茶"证明商标管理。 4、县信息办、县科技局、县农业局、县花业局等部门继续完善中国茉莉花茶电子商务平台的建设。 5、县旅游局、县农业局、县花业局等部门要精心规划，切实做好中华茉莉园旅游功能的开发。 6、县扶贫办、县移民办、县农业开发办等部门要把发展茉莉花、茶叶生产作为帮助贫困地区农民、库区移民脱贫致富和农业综合开发的重点项目。 7、金融部门要用活政策，加大对六堡茶、南山白毛茶生产的资金扶持。 8、宣传部门要加大宣传力度，宣传报道各地发展茉莉花、茶叶生产的经验和典型，传播市场信息和生产技术，营造良好的舆论氛围。
来源：广西横县人民政府办公室
