全球说“不”,塑料袋何去何从
美国旧金山市议会今年3月27日以10票赞成、1票反对的投票结果通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案,从而成为通过此类环保法案的第一个美国城市。
巴布亚新几内亚从今年6月1日起禁用塑料袋,以求遏制白色污染。
位于加拿大曼尼托巴省北部的利夫拉皮兹镇今年4月2日开始实施禁用塑料购物袋的规定,这是加首个出台此禁令的城镇。
目前澳大利亚、爱尔兰等国一些地方也已经出台了禁用塑料购物袋的规定。
专家:免费塑料袋质量参差不齐,隐藏健康隐患
小小塑料袋似乎不起眼,但由于使用数量巨大,如果我们计算一下“塑料袋数学”,其浪费资源、污染环境的程度却是十分惊人,中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮介绍说,全国仅每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。
据统计,目前,北京每年产生废旧塑料包装垃圾14万吨,占整个生活垃圾的3%;上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨,占生活垃圾总量的7%;天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。而且,塑料袋造成的资源浪费也不在少数。据统计,北京目前每年废弃23亿个塑料袋,2.2亿只餐盒,农用膜675万平方米。
环保专家表示,目前商家赠送的免费塑料袋质量参差不齐,消费者应该注意识别,并尽量减少塑料袋的使用。
中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮说,很多有毒塑料袋的原料是来自废塑料的再利用,是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时,首先用机械把原料粉碎成塑料粒子,然后把塑料粒子清洗一遍,取出来晒干,再用机械把它吹成膜,制成各种塑料袋。
由于没有经过消毒,这些再生塑料可能含有严重超标的病菌和致癌物,用这种塑料制品包装直接入口的熟食品,对消费者的身体健康会造成严重的损害。这样的塑料袋含有大量肉眼所无法看到的病菌,长期使用这样的一次性塑料食品袋极易导致慢性食物中毒。
有关专家表示,现在无论去什么地方购物都能很方便地拿到塑料袋,要改变市民少用或者不用塑料袋的习惯不是一朝一夕可以做到的事情,关键要将市民的习惯改变过来,倡导市民少用塑料袋,倡导“绿色消费”,同时争取商家的支持,逐步减少提供塑料袋,使用环保购物袋。
〖链接〗
环保理念让塑料袋“失宠”
■美国 3月27日,美国旧金山市议会通过了禁止超市、药店等零售商使用塑料袋法案。
■加拿大 4月2日,加拿大小镇利夫拉皮兹也开始实施禁用塑料购物袋的规定,从而成为加拿大首个出台此类禁令的城镇。
■肯尼亚 该国已经开始对塑料袋征收120%的消费税,并计划从明年起将塑料袋价格提高660%。
■新加坡 今年4月,新加坡开始举办“自备购物袋日”活动,每逢星期三,新加坡全国206家超市一齐开展鼓励消费者少用塑料袋的活动。
〖纵深〗
小小塑料袋环保大问题
许多人都知道塑料袋会给环境造成污染,但不大了解小小塑料袋造成的环保问题究竟有多大。
■积少成多: 据新加坡的一项统计,该国每年废弃的塑料袋达25亿个,平均每人每年丢弃约700个,每人每天不过丢弃一两个而已。问题就出在“微不足道”上——对于每个人的每天而言,使用塑料袋造成的环境危害几乎可忽略不计,但在塑料袋诞生百余年之后的今天,我们却发现,塑料袋已经成为人类不可忽视的一个环保大问题。
■污染环境: 研究证明,塑料袋埋在地下要过大约200年才能腐烂,并且严重污染土壤;如果采取焚烧处理方式,则会产生有害烟尘和有毒气体,长期污染环境。
■浪费资源: 塑料袋被人们广泛使用,还因为它廉价,但实际情况并非如此。美国加利福尼亚州的一项统计数据表明,该州每年清理塑料袋的费用高达3亿美元,而掩埋这些塑料袋还需要另外的2500万美元;全美国每年使用的塑料袋达数百亿个,生产这些塑料袋所消耗的原油每年就超过1000万桶。
塑料袋虽给人们带来不少方便,但同时也造成了环境的污染,一些劣质塑料袋还会危害人体健康。环保专家表示,目前商家赠送的免费塑料袋质量参差不齐,消费者应该注意识别,并尽量减少塑料袋的使用。
中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮说,很多有毒塑料袋的原料是来自废塑料的再利用,是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时,首先用机械把原料粉碎成塑料粒子,然后把塑料粒子清洗一遍,取出来晒干,再用机械把它吹成膜,制成各种塑料袋。
由于没有经过消毒,这些再生塑料可能含有严重超标的病菌和致癌物,用这种塑料制品包装直接入口的熟食品,对消费者的身体健康会造成严重的损害。这样的塑料袋含有大量肉眼所无法看到的病菌,长期使用这样的一次性塑料食品袋极易导致慢性食物中毒。
董金狮说,无毒的塑料袋是用聚乙烯、聚丙烯等原料制成,可以用来包装食品。聚氯乙烯制成的塑料袋有毒,不能做食品包装袋使用,识别无毒的塑料包装袋方法如下:
用手使劲抖动塑料袋时,发出哗哗啦啦的清脆响声是无毒塑料袋,而声音小而闷的,是有毒塑料袋;把塑料袋放到水里,用手将其按到水底,稍等片刻松手,浮出水面的即为无毒塑料袋,沉在水底的即是有毒塑料袋。
用手抚摸塑料袋表面,很光滑是无毒的,发粘、发涩是有毒的;无毒的塑料袋易燃,火焰尖端呈黄色,局部呈青色,燃烧时像蜡烛泪一样滴落,有石蜡味;有毒的塑料袋不易燃,离火即熄,火焰尖端呈黄色,底部呈绿色,软化能拉丝。
此外,从2008年开始,凡食品用塑料袋必须标注“食品用”字样,并且必须有国家质检总局统一颁发的食品安全许可标志QS及编号,消费者可以对此多加留意。
深圳可能"禁白"有偿使用塑料袋,无偿提供塑料袋可能罚商家五万元
深圳市民今后在超市购物时将可能没法免费使用塑料袋了。
近日,深圳市政府法制办面向市民征求意见的《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》规定,在深圳市范围内将实行消费者有偿使用塑料购物袋制度,经营者还应同时提供可反复使用的环保购物袋或购物篮供消费者选择购买。向消费者无偿提供塑料袋,或未提供可反复使用的环保购物袋或者购物篮的商家,将面临5000元以上5万元以下的罚款。
上周,中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合开展了一项调查,1786名参与者中,73.9%的人称,如果其所在地也推广这一规定的话,他们将表示赞同。
毫无疑问,推广此举的话,将提高居民生活成本,或给他们购物带来不便。多数人仍对此表示支持,无疑是基于对白色污染的切肤之痛。
有资料显示,全世界每年使用各种塑料袋达4万亿个,回收率却只有1%。在深圳,350多家大型商业网点一年使用的塑料购物袋保守估计有17.5亿个。这些给人们带来极大方便的塑料袋,同时也能在长达数百年的时间里,给环境带来持续的恶劣影响。奥地利人舒施尼在105年前做出的这项在当时被视为“一次革命性的解放运动”的创举,在今天已被评为20世纪“人类最糟糕的发明”。
本次调查中,93.0%的人认为,目前由塑料袋等造成的白色污染严重,其中75.5%的人认为已经“很严重”。
“环保光靠倡导已经不够了。”一位参与调查者留言说。调查中,43.2%的人认同这一说法。
这次深圳拟推出的“有偿使用塑料袋”无疑是在倡导之外的另一个环保思路,试图依靠经济杠杆,将人们的消费行为,逐步纳入环保政策目的的预设轨道——当塑料袋的成本由原来隐性地打入每一件商品的价格,变成具体的几角几元钱时,很多消费者将会有所斟酌,从而减少塑料袋的使用。
“一开始可能不习惯,但一旦收费了,虽然钱不多,人们也会考虑这一问题,就可能重复利用塑料袋,慢慢也就习惯了。”一位受访者说。本次调查中,92.5%的人愿意承担一些环保带来的生活不便。
尽管本次调查中,65.5%的人表示可以接受环保引起的生活开支小幅上升,深圳的这个规定在成本分摊机制上仍广受质疑。
“我和我身边的人都确实愿意为环保承担一些生活成本的上升。但是,不希望公共政策成为对公众承受力的考验。”一位受访者留言说。
有论者指出,公共政策应该是利益共享、成本共担。消费者使用普通塑料袋固然要为相应的环境损害埋单,但购买塑料袋的商家、生产塑料袋的厂家,甚至负有环保职责的政府,它们分担成本的份额又在哪里?
有人因此建议,商家可以向不使用塑料袋的消费者适当让利;政府可以对这样做的商家予以适当补贴,对生产环保购物袋的厂商实行税费优惠。这些着眼于“奖”的措施更能体现政府的善意,彰显其在环保方面的责任,更有利于民众养成良好的环保意识并付诸行动。
调查中,50.4%的人认为,环保的成本不应该仅仅由消费者来承担,50.7%的人认为,效果更好的是奖励“不用塑料袋”,而不是处罚“用塑料袋”。
还有人指出,该制度在现实操作中存在问题。商家可能通过消费者购物达到一定数额赠送塑料购物袋的方式,或者用远低于成本的方式出售给消费者,以鼓励消费,使“有偿使用”成为形式,使制度失去意义。
调查中,有人以自己的生活经验,对这一规定能在多大程度上缓解“白色污染”提出质疑:“现在很多人使用的垃圾袋,就是在超市买东西时提供的免费塑料袋。今后不用塑料购物袋,也还是需要塑料袋来装垃圾。这个问题该如何解决?”
还有人指出,塑料袋的使用不是罪魁祸首,缺乏良好的回收渠道和有效的垃圾处理方式等管理方式和手段方面的落后,才是造成“白色污染”的根本原因。
事实上,有关深圳准备“禁白”的消息已经不时传出,在其他地方如上海等地,前几年也曾有过类似举措,但都应者寥寥最后不了了之,以致有不少人怀疑,类似这样的“禁白”会不会又最终变成“白禁”呢?
“对普通消费者来说,更有效的环保政策,是积极有效的‘鼓励’,而不是考验承受能力的‘处罚’。”一位参与调查者留言。
到商场买东西,然后获得商场免费提供的塑料袋,这已经是常见不过的事情了。不过,这种大家都习以为常的做法即将被改变。深圳近日公布的《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》规定,商家向消费者无偿提供塑料袋,将可能被处以5000元以上5万元以下的罚款。目前,该草案正在征集意见。
条例目的在于倡导环保
深圳市政府法制办近日公布了《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》,该草案规定:深圳今后将实行消费者有偿使用塑料购物袋的制度。如果商家向消费者无偿提供塑料袋,将可能被处以5000元以上5万元以下罚款。据悉,政府此举的目的在于环保。由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的,处理这些白色垃圾只能挖土填埋或高温焚烧。这两种办法都不利于环保,据科学家测试,塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐烂,并且严重污染土壤。昨日,记者与深圳市法制办经济法规处曾处长取得联系。曾处长表示,政府出台该条例的主要目的就是环保和公益,在许多发达国家,商场有偿提供塑料袋已经非常普遍了。但是,对于此条例的推广,政府已经预料到具体操作时会遇到许多困难。因此,从本月到今年年底,该条例都在征求市民意见期间。届时,政府相关部门会针对市民意见对条例具体内容进行分析和调整。曾处长认为,该条例实施遇到的另一个障碍就是商场和超市,因为它们担心强制不提供免费塑料袋会影响生意。
商家担忧消费者流失
统计数据表明,零售业发达的深圳市共有约60家超市,它们每年消耗的塑料袋超过20亿个。华润万家的工作人员表示,他们在深圳有13家像万佳百货这样的大卖场,每年仅塑料袋的成本就有30万元。尽管塑料袋不是个好东西,各国政府和环保组织都在呼吁人们少用或不用,但它又像臭豆腐一样闻起来“臭”,吃起来“香”,因为塑料袋大大方便了人们购物。超市每天免费提供给消费者的塑料袋数量巨大。记者昨日采访天虹、新一佳、万佳等超市,商家表示,为消费者提供购物所用的塑料袋也是超市提供的重要服务,所以如果要收费的话,就可能“赶”走一部分消费者。但是,对塑料袋收费,有利于环保,这是大势所趋,他们对政府的举措赞成支持,要是收费的话肯定也是只收成本价。
市民关心买菜方便否
此消息迅速在深圳各个网站的论坛上被转贴,市民关注度非常高。试问,谁不经常去超市?谁不是经常拿着超市免费提供的塑料袋拎着大包小包回家啊?本报联合奥一网进行的网上调查显示,目前,市民最为关心的是超市和商场提供的有偿塑料袋收费几何,不用塑料袋买菜用什么等。大多数网友表示,支持环保,对于政府出台这项条例是理解的,但是在具体操作上可能遇到很大障碍,“我们不可能为了省钱每天带个菜篮子出入写字楼”。还有网友提出,塑料袋成本本来是商家承担的,但是现在要转嫁到消费者头上似乎有些不合理,更应该让商家主动免费提供可以降解的环保塑料袋子。南方都市报记者采访市民了解到,许多市民支持消费者主动不使用塑料袋,商家降低收费的方式来控制塑料袋的发放。
禁用塑料袋考量管理智慧
据媒体报道,深圳市政府法制办近日公布《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》,并公开征求市民意见。根据该《环保条例》的规定,在深圳市范围内将实行消费者有偿使用塑料购物袋制度。
卞广春(职员):该制度在现实操作中,存在矛盾或问题:商家可能通过消费者购物达到一定数额赠送塑料购物袋的方式,或者用远低于成本的方式出售给消费者,以鼓励消费,使“有偿使用”成为形式,使制度失去意义。
笔者认为,与其有偿使用塑料购物袋,不如禁止商家使用、出售、提供塑料购物袋,鼓励商家推广绿色购物袋。禁止使用塑料购物袋,关键是在执法环节上,要拿出硬招,约束商家的行为。渐进不如直接,只要迈出关键性的第一步,白色污染的问题就容易得到控制。
高君波(市民):在厦门等一些城市,超市采取对不使用塑料袋者进行奖励的办法值得借鉴。他们对自带环保购物袋的顾客,在结账时少收0.1元,而使用超市塑料袋的,则不享受此项优惠。奖励的钱虽然不多,旨在鼓励消费者的环保理念,在一定程度上也迎合了顾客的消费心理:可用可不用的可能就不用了,而超市虽支付了0.1元的奖励,却也从少用一个塑料袋中“节省”了5分钱,可谓皆大欢喜。
事实上,一些消费者之所以喜欢用商场的塑料袋,关键就在于它是免费的。用奖励的办法鼓励人们主动不使用塑料袋,相对于重罚免费使用者的行政手段而言,消费者乐于接受,超市有实施的动力,不失为一种管理智慧。